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市委出台全面加强城市基层党建工作的指导意见
 
作者:   来源:青岛日报   发布日期:2017-12-02   点击次数:
  □青岛日报/青岛观/青报网记者 刘佳旎
 
  本报讯 《中共青岛市委关于全面加强城市基层党建工作的指导意见》(以下简称《意见》)于近日出台。《意见》提出,到2020年探索出一条适应青岛城市发展需要的城市基层党建工作新路径,构建起全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层大党建格局。
 
  《意见》围绕健全四级联动的城市基层党建工作体系、统筹推进各领域党建工作融合发展、着力提高党建引领城市基层治理能力、加强对城市基层党建工作的保障支撑等四方面提出了15项工作措施。
 
  为进一步健全城市基层党建工作体系,《意见》提出,构建四级联动体系,市委抓主体责任,区(市)、街道、社区分别发挥“一线指挥部”、“龙头”、“战斗堡垒”作用,明确职责定位;在社区统一设党委,深化“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组”的组织设置;在居委会、工作站和居民区、非公有制经济组织、社会组织等根据党员人数,设党总支或党支部,归属社区党委管理;市、区(市)要分别建立城市基层党建工作联席会议制度,街道要建立区域化党建工作联席会议制度,社区要建立共建议事会议制度,构建联动机制,协调推进城市基层党建工作。
 
  在推进各领域党建工作融合发展方面,《意见》要求,完善共驻共建机制,持续开展机关、企事业单位党组织与社区党组织结对共建工作,组织各级机关、企事业单位党组织联系社区党委,选派社区党建联络员;推行社区党委与驻区单位党组织对接建立“资源清单、需求清单、服务清单”制度,实施党建项目化管理,通过签约共建、双向认领等方式共同开展党建活动,探索区域内党组织融合、加强党员双向管理等有效方式;将非公有制经济组织和社会组织党建工作,特别是商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党建工作,纳入城市基层党建工作布局一体谋划、协同推进。
 
  在提高党建引领城市基层治理能力方面,《意见》强调,全面加强街道、社区党组织规范化建设,引导党员群众和各类组织执行好党的路线方针政策、遵守好法律法规;区(市)党委要选优配强街道、社区党组织书记,把政治标准放在首位,及时把优秀干部选拔到街道党工委书记岗位上来;发挥街道、社区党组织群众工作优势,引领各类组织增强民主协商、依法办事、科学应对突发事件等方面能力;健全党组织领导的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制,构建党组织引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享机制,形成基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动的局面。
 
  围绕加强对城市基层党建工作的保障支撑,《意见》提出,建立党员领导干部基层党建工作联系点制度,市、区(市)党政领导班子中的党员成员每人联系1个社区党委,定期调研指导,帮助解决实际问题;将城市基层党建典型培育与实施先进典型培树“十百千”工程紧密结合,市、区(市)每年推选宣传一批“奉献社区好书记”,区(市)每年培育一定数量的城市基层党建示范点;建立一支以社区“两委”专职成员、区(市)统一招录的全日制社区工作人员为主体的社区专职工作者队伍;落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费,所需资金由市、区(市)财政承担,不得变相转嫁给街道、社区;推动“互联网+党建”“智慧党建”与城市治理中的大数据运用、人工智能发展深度融合、有机结合,把党的建设贯穿到“智慧城市”建设的各方面、各领域。
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