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不折不扣把党中央决策部署落实到位 当好机构改革的引领者推动者实践者
 王忠林讲话 孙述涛主持 殷鲁谦雷杰苏树伟出席
作者:   来源:济南日报   发布日期:2019-02-13   点击次数:
  本报2月12日讯(记者 王端鹏)今天上午,济南市市级机构改革动员大会召开,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要讲话精神,传达学习全省市县机构改革推进会精神,安排部署市级机构改革工作。
 
  省委常委、市委书记王忠林出席会议并讲话,市委副书记、市长孙述涛主持会议,市人大常委会主任殷鲁谦,市政协主席雷杰,市委副书记苏树伟和副市级领导干部出席会议。
 
  王忠林指出,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央,从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。各级各部门和广大党员干部必须提高政治站位,深刻认识这次机构改革的重大意义,充分认识到这次机构改革是落实党中央决策部署,必须完成好的重大政治任务;是从根本上打破体制机制弊端,加快新旧动能转换、推进高质量发展的必然要求;是践行以人民为中心发展思想,满足人民群众对美好生活新期待的民本实践。要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到省委、市委工作要求上来,切实当好机构改革的引领者、推动者和实践者。
 
  王忠林强调,机构改革涉及面广、情况复杂、任务艰巨,必须准确把握原则要求和重点任务,扎实稳妥有序推进各项改革任务落实。要做到“四个贯彻始终”:一要把坚持和加强党的全面领导贯彻始终。要把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面,贯穿改革全过程;新组建部门单位班子到位后起步开局就要把党建工作抓在手上放在心上抓紧抓牢,把党建责任一层一层落实到位。二要把严格落实机构限额要求贯彻始终。我市共设置党政机构54个,其中党委机构15个、政府工作部门39个。对于清理规范限额外行政机构,要坚决按照中央决策部署、省委改革要求,该并入的并入,该降格的降格,该撤销的撤销,不搞过渡、不留尾巴;对于改革承担行政职能“事业局”,要按照“能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置”的原则,对完全承担行政职能的,机构职能一并划转机关;对主要和部分承担行政职能的,剥离行政职能,强化公益属性。三要把优化协同高效原则贯彻始终。优化就是要科学合理、权责一致,协同就是要有统有分、有主有次,高效就是要履职到位、流程通畅。必须把“优化协同高效”作为工作着力点,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,科学设置机构,优化职能配置,提高各类组织机构运行的效率效能,从根子上解决政出多门、责任不明、推诿扯皮等体制机制弊端。为此,要扎实做好部门“三定”工作,继续深化“一次办成”改革。四要把协调联动统筹推进贯彻始终。要统筹推进区县机构改革,落实“规定动作”,坚决贯彻落实党中央改革部署和省委、市委关于机构改革的各项要求,突破重点难点,按照要求下大力气做好清理规范工作,抓好乡镇(街道)行政管理体制改革,全面提高基层服务水平和效能;要统筹推进人大、政协机构改革和群团组织改革,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,推进政协履职能力建设,健全党委统一领导群团工作的制度;要统筹推进综合执法改革,本着减少层次、整合队伍、提高效率的原则,继续深入推动城市管理等其他跨领域跨部门综合执法,着力解决多头多层重复执法问题。
 
  王忠林指出,必须强化责任担当,向党中央、省委省政府和全市人民交上满意的改革答卷。全市各级各部门各单位要牢固树立大局意识,严格落实中央决策部署和省委、市委改革要求,统一思想、步调一致,有组织、有步骤、有纪律地扎实推进机构改革工作。要压实责任抓改革,涉改部门要健全改革推进机制,精心制定改革工作方案,逐级细化责任,一级抓一级,层层抓落实,形成上下贯通的责任链条,各部门各单位党组(党委)书记是推动本部门本单位改革的第一责任人,要切实履行职责,强化责任担当,带头讲政治、顾大局、为全局,抓实抓好涉及本单位的机构改革各项工作。要紧密衔接抓改革,新组建机构要确保3月底前全部对外挂牌运行。要强化部门之间的协调配合,实行预案管理,提前考虑相关工作,确保思想不乱、人心不散、工作不断,资产不流失,档案资料不灭失。要保障机构改革和日常工作两不误、两促进,切实抓好改革期间各项工作的衔接。要统一思想抓改革,把思想政治工作做深做细做透,通过多种形式加强正面宣传和舆论引导,及时回应各方关切,凝聚最大改革共识,为改革顺利推进营造良好环境。要严明纪律抓改革,严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,不触红线、不破底线,对贯彻执行不力、延误改革的要按规定严肃追责问责。
 
  围绕贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,王忠林强调,各级各部门要深刻领会会议精神,切实做到“六个一定”抓落实。一是抓落实一定要有境界,牢记共产党人的初心和使命,干事创业、拼搏进取、抓好落实。二是抓落实一定要有胸怀,一张蓝图干到底,自觉抓落实、负责抓落实、认真抓落实。三是抓落实一定要有担当,敢于迎难而上、解决难题、不断前进。四是抓落实一定要有效率,雷厉风行、快干实干、干就干好,以时不我待的紧迫感抓好落实。五是抓落实一定要有标准,强化省会意识,瞄准一流、对标一流,干就要干到最好。六是抓落实一定要有责任,各级领导干部凡事都要冲锋在前,坚持一级做给一级看、一级带着一级干,带头抓好落实,为加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新的更大贡献。
 
  孙述涛就贯彻会议精神讲了意见。他强调,要确保思想认识到位,充分认识这次机构改革的重大意义,把这次机构改革作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验,第一时间抓好会议精神的传达贯彻,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。要确保责任落实到位,各区县各部门党委(党组)要切实担负起本地区本部门机构改革工作的领导责任和主体责任,按照“先立后破、不立不破”原则,倒排工期、挂图作战,以抓铁有痕、踏石留印的意志和作风,立说立行、雷厉风行,确保全市机构改革各项任务圆满完成。要强化监督问责,确保纪律执行到位。严明政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律,坚决做到令行禁止;抓好督促检查,对违反纪律规矩的人和事,严格查处、严肃追责,确保机构改革风清气正、平稳有序,按照时间节点完成改革任务。
 
  参加会议的还有:市人大常委会、市政府、市政协秘书长,市直各部门、单位主要负责同志、分管负责同志和组织人事处处长,部门管理机构主要负责同志,市属企业主要负责同志;垂直(双管)管理部门、单位主要负责同志;各区县、高新区、南部山区、新旧动能转换先行区党政主要负责同志,各区县组织部部长、编办主任。
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